岭南诸部厮杀也随时可能面对岭南诸部叛乱的百越……
别说给一百亩地了，一千亩地人家也不愿意……
所以，强制移民是没办法的事情……
这就是现实，大部分人在中原尚且活得下去，阶级矛盾得到充分化解的情况下，移民和开扩就会变得异常困难。
“岭南就这样吧……我需要的是兵役和劳役分清楚，移民就是移民……这些东西必须要理清楚。”赵泗开口说道。
“这样一来地方上肯定会有微词……”李斯挑了挑眉。
“实际上岭南六十万役夫还指望着归家呢，倘若告诉他们不准归家，或许会闹起来……不止岭南，陇西也有许多实际上是发徭役迁过去的。”李斯摊了摊手。
“这会出乱子的，各地官员都不会同意，包括赵佗。”
赵泗闻声坐下看向李斯：“不同意也要做……纸包不住火，现在都多少年了？就算不说，庶人难道意识不到？就拿岭南来说，无非是用弹压的法子罢了，岭南诸部要防，庶人也要防，两面都得防备，这难道就是好事？
新黔首不需服役，不需纳赋税，甚至咸阳还多有贴补，把这些东西给自己人不好？”赵泗开口问道。
所谓新黔首，指的范围比较多。
有时候指新被征服的六国之人。
有时候指臣服于大秦的六国贵族。
有的指的是和中原文化习俗不同的蛮夷戎狄。
这就要从一个政令说起来了。
在秦开百越征匈奴平巴中以后就有相关政令。
即新纳之地，蛮夷之人，爵昔比不更，同时还不用纳税。
专指除中原七国之外被征服的的蛮夷戎狄。
有点类似于少数民族特殊政策。
就是这群人只要接受大秦的统治，就可以像不更的爵位一样不用服役，同时还不需要纳税，另外还可以保留基层的特殊民族单位，譬如什么部落制啊什么的……
没办法，蛮夷不像中原七国。
实际上从很早以前中原七国因为征伐都已经陆续改革为郡县制，所以始皇帝移风易俗进行的没那么艰难，更准确来说，中原七国，不论哪一国庶人，其实都已经习惯性的接受头顶上有一个君王了，更何况，中原地区风俗差别虽然各有迥异，但没那么大。
而蛮夷……
风俗差别太大，语言文字不通，以血亲为部落和联系，又穷又横，钱少事多还喜欢用拳头解决问题，杀又杀不过来，还杀不怕……
历朝历代这都是一个很令人头疼的问题，从秦朝到明清时期，针对这种少数民族的特殊政策都不少见，他们大多数通常都不用纳税，因为产出太少，甚至于中央财政还需要进行一定的贴补……
说白了，因为高度的认同感和迥异于中原的习性……
人家有统战价值……
而赵泗的意思是，把这些特殊待遇兑现给移民过去的秦人身上。
“那蛮夷怎么办？”李斯开口问道。
“服王令者一视同仁，不服王命者就犁庭扫穴亡族灭种。”赵泗开口说道。
“之前大秦再岭南可吃过亏，哪有那么容易犁庭扫穴？”李斯皱了皱眉头。
“那是因为本地没有自己人。”赵泗反对李斯的决策。
“尽管本质上士卒是移民迁居，但是心里始终认为自己是服役，他们始终认为自己的家在中原，现在不一样，现在是告诉他们他们的家就在这里，家人就在这里，未来也在这里，子子孙孙都在这里，岭南诸部有六十万蛮夷么？我们有六十万本地的自己人！
李相您听说过村民为了争水而械斗么？
让他们从为了大秦作战变成为了自己作战！”赵泗认真的开口说道。
虽然赵泗的策略有些令人不耻，利用了人性。
但老实说没什么不好。
最起码新黔首的福利待遇落在了自己人身上不是？
总比以前被欺骗被拖延，最后还要接受长居此地的现实要好的多。
至于放他们回去是不可能了……世界上没有两全其美的事情。
让他们变成本地人，才能发挥出来他们巨大的力量。
屠唯伐岭南为什么吃亏？一方面是因为异地作战，另一方面也是因为士卒是为秦而战，而非为几而战。
而做到这些的前提就是让他们接受现实……
接受他们回不到中原的现实。
“殿下可真是给我出了一道难题……”李斯叹了一口气。
“没办法……总不能一直如此，指望流放得等多久？指望欺骗又能瞒得住多久？最简单最有效的办法就是移民，不如让他们家人团聚，按照家里的田地以五倍的额度去补偿……劳役，兵役，迁居移民，必须得分清楚，时代变了，总不能还用以前的驭民之术。”